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近日，上海財稅圈和朋友圈瘋傳一則消息：“稅務局明確通知：取消新設企業核定征收，已經辦好核定征收的一般納稅人企業，2021年起全部改為查賬征收，小規模納稅人是否改為查賬征收未定，等后續通知。”同時，有朋友反饋在上海設立個獨下照，已經沒有核定征收了。

據悉國家稅務總局將對金稅三期核心征管進行升級完善，同時在改革個體工商戶管理方式中提出，通過完善稅制，推進核定征收向查賬征收的轉變，嚴格定期定額核定征收標準，減少核定征收企業的數量，同時為查賬征收戶提供更便捷的方式。

那，核定征收有啥風險？為啥要逐步取消核定征收？

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為啥要逐步取消核定征收？看完國家稅務總局內江市稅務局關于市七屆人大六次會議第29號建議答復的函就能明白了。

該文件中指出：

一、企業所得稅核定征收管理風險巨大

核定征收是一種粗放的管理方式，《征管法》的第三十五條對核定征收適用的情形有明確的規定。通俗來說，分為兩種：

1、沒有建賬的。

2、建了賬但是稅務機關不信的。

核定征收原本是懲罰性措施，但在實務中，卻逐漸成為了一種“稅收優惠”。目前，核定征收存在非常大的風險！

二、造成稅款直接流失

主要原因有3個：

（1）核定征收企業發生大額股權轉讓或財產轉讓，無論產生多少所得，都只能按照該行業的應稅所得率進行征收，導致稅款流失。

（2）核定征收企業主營項目確定有誤，或主營業務發生重大變化未及時向稅務機關申報調整，導致核定的應稅所得率低于行業下限，導致稅款流失。

（3）核定征收稅款少于按會計利潤計算的應納所得稅款，導致稅款流失。

三、造成下游企業計稅基礎減少

主要途徑有2個：

（1）定額征收企業在定額范圍內代開、虛開發票的，造成受票企業少繳納增值稅和企業所得稅。

（2）定率征收企業由于實際稅負低，承擔少量稅款而開具大量發票，下游企業取得支出發票后可以按25%稅前扣除，造成企業所得稅稅稅款減少。

四、造成上游企業稅款流失

按收入定率征收企業或定額征收企業，由于沒有支出發票也不影響所得稅的計算，可能不向上游企業索取發票，將導致上游企業藏匿收入，少繳增值稅和消費稅。

隨著稅收現代化服務的不斷推進，核定征收程序流于形式，核定的稅額未能反映企業的實際納稅能力，造成國家稅源的損失，容易滋生稅收腐敗等問題。逐步實現取消核定征收，能減少稅源損失、保證了稅收的公平性。

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基于以上核定征收的風險，相應的管理越來越嚴格，待到時機成熟后，取消核定征收將是必然趨勢！

取消核定征收有利于稅收的公平性，對于廣大納稅人來說是個好消息。而那些想利用核定征收來偷稅漏稅的人，奉勸趕緊收手吧！

而短期來說，核定征收的嚴查是必然的，主要是從以下幾個方面：

（一）是否對增值稅一般納稅人實行核定征收；

（二）是否對金融企業、經濟鑒證類中介機構等特殊行業進行核定征收；

（三）是否對設立分支機構的匯總納稅企業實行核定征收；

（四）核定應稅所得率適用情況，是否存在超率核定；

（五）對年收入和利潤變化明顯超過20%以上的企業，稅務機關是否履行調整應納稅所得率的職責；

（七）對申報表收入和財報數據不一致企業的糾正情況；

（八）對核定征收企業發票管控及注銷管理情況；

（九）其他需要關注事項。

稅務機關還將持續加強對核定征收企業的后續監督：

（一）嚴格落實對特定行業和一定規模以上的納稅人不得核定征收的要求。

（二）對現存核定征收企業，積極引導企業建賬立制，盡快轉為查賬征收企業；

（三）對于年收入和利潤額變化明顯超過20%以上的企業，要切實調整應稅所得率；

（四）對于總局和省局直接修改征管鑒定的企業，應采取相應措施加大核查和日常評估力度；

（五）關注核定征收企業的發票管控和注銷管理情況，履行相應的征管職責。