國家稅務總局最新發布的數據顯示，今年上半年，全國新增減稅降費及退稅緩費9279億元。其中，包括小微企業和個體工商戶在內的民營經濟納稅人、繳費人新增減稅降費及退稅緩費7049億元，占比76%，是政策惠及的主體。
今年以來，一系列延續優化創新實施的稅費優惠政策落實落細，支持科技創新、先進制造業發展、促進綠色低碳等重點領域，確保政策紅利精準高效直達經營主體。
“長周期的減稅降費為中國經濟穩定運行和擴大內需提供了重要支撐。過去幾年，中國減稅降費規模之大、覆蓋范圍之廣前所未有，而且這還是在支出壓力較大、稅收增收減緩的局面下作出的戰略決策。”中國社會科學院財經戰略研究院財政研究室主任何代欣在接受中國經濟時報記者采訪時表示。
他認為，今年上半年中國經濟企穩回升，但在復蘇過程中仍面臨較大挑戰。年初制定的減稅降費政策在上半年得到比較徹底的貫徹實施，對穩定經濟運行起到了重要作用，同時也為消費者削減消費成本，為企業穩定生產經營提供了有效保障。“超過9000億元的減稅降費對于擴大內需、穩定就業的支撐作用不可低估。”
分政策看，月銷售額10萬元以下的小規模納稅人免征增值稅政策新增減稅2148億元，小規模納稅人征收率由3%降至1%，政策新增減稅822億元，小型微利企業減征所得稅政策新增減稅793億元，繼續實施階段性降低失業保險費率政策新增降費787億元。分行業看，制造業及與之相關的批發零售業占比最高，累計新增減稅降費及退稅緩費3818億元，占比41%。分企業規模看，中小微企業受益最明顯，新增減稅降費及退稅緩費5766億元，占比62%。
何代欣認為，今年的減稅降費延續了結構性減稅降費的思路，通過組合式的政策“禮包”，為關鍵環節和重要領域提供稅費支持，對于制造業乃至實體經濟的支持是組合式稅費政策的關注重點。
在他看來，更值得關注的是，在消費環節的減稅降費規模占到整個稅費支持政策的41%，這個比例前所未有。
“對消費環節的減稅降費是擴大內需的關鍵一步。通過降低零售環節尤其是消費零售環節的成本，對于促進消費升級、擴大消費規模至關重要。”何代欣解釋道，通過這些年的努力，政策對于商品和服務類別的稅收進行了大幅減免，這對于消費者來說是直接受益的。
近日召開的中共中央政治局會議指出，“繼續實施積極的財政政策”“延續、優化、完善并落實好減稅降費政策”。
何代欣表示，下半年延續、優化、完善并落實好減稅降費政策，仍要繼續沿著上述方向做好以下三方面工作。一是保持年初既定的減稅降費規模不變，有力有效地在財政支出壓力較大的情況下執行相關政策。二是要不斷調整減稅降費的結構以及優化相關措施，保證落實落細減稅降費政策。三是要把減稅降費對于穩定經濟增長的效果進行及時評估，適時優化政策，切實發揮減稅降費政策對于激活市場主體活力、加強增長動力的作用。
“對于消費環節的稅費減免還需要進一步擴大覆蓋面，同時要找準哪些消費環節是減稅降費的關鍵點，這樣既能發揮減稅降費資金的帶動作用，同時也能真正讓消費者得到實惠。”何代欣強調。
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